各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

近年來，黨中央、國務院及國家有關部委、省委、省政府為激發科研機構和人員創新活力、賦予科研機構和人員更大自主權，先后制定出臺一系列政策文件。為進一步推動上述政策落實到位，經省政府同意，現就有關事項通知如下：

一、全面開展政策梳理排查

各地、各部門，各高校、科研院所、國有企業以及其他承擔科研任務的單位，要按照黨中央、國務院及國家部委、省委、省政府近年出臺的賦予科研機構和人員自主權的有關政策，對現行的科研項目、科研資金、科研人員以及因公臨時出國等方面政策文件進行全面梳理排查，對與黨中央、國務院及國家部委、省委、省政府政策精神不符的規定，要及時進行清理和修改，并將排查和清理修改情況報省科技廳，由省科技廳統一匯總后報省政府。此項工作要在2019年4月底前完成。

二、深入推進下放科技管理權限工作

各地、各科技項目管理部門要按照黨中央、國務院及我省有關進一步完善財政科研項目資金管理和優化科研管理提升科研績效等政策意見，修訂項目和經費管理相關辦法，將預算調劑、科研儀器采購等事項交由項目承擔單位自主決定，由單位主管部門報項目管理部門備案。在制定相關規定和具體辦法時，要明確“賦予科研人員更大技術路線決策權”、“科研項目負責人可以根據項目需要，按規定自主組建科研團隊，并結合項目實施進展情況進行相應調整”。要推動科研項目管理，由重過程向重項目目標和標志性成果轉變，加強對科研項目結果及階段性成果的考核，實施過程中的管理主要由項目承擔單位負責。要精簡信息和材料報送，有關單位不得隨意要求項目承擔單位填報各種信息或報送有關材料。

三、深入開展實行以增加知識價值為導向分配政策試點

省有關部門要在已經開展的實行以增加知識價值試點為導向分配政策試點的基礎上，支持相關試點單位進一步擴充內存、擴大外延，在國家及我省現有政策的基礎上尋求進一步突破，探索在無形資產管理使用、成果轉化收益分配、兼職兼薪、機構編制、擔當容錯等方面形成更多行之有效的改革舉措，落實薪酬激勵制度，為我省范圍內高校院所提供更多可復制推廣的成功經驗。

四、深化對科技成果管理改革

各地、各部門、各單位要積極探索開展科技成果所有權改革，完善科技成果利益分享機制，支持相關企業、投資機構在科技成果研發階段與高校院所、研發團隊協商，按社會資本、財政資金、智力資本投入的不同比例，確定研發的科技成果所有權份額，共享成果轉化和產業化收益。省有關部門要修訂完善相關規章制度，支持包括公益一類事業單位在內的單位貫徹落實《促進科技成果轉化法》《安徽省促進科技成果轉化條例》等法律法規，采取科技成果作價入股等投資方式轉化科技成果。

五、加強政策貫徹落實工作督查指導

各地、各部門要加強對政策文件的宣傳解讀，對政策性比較強的管理問題和財務制度要開展培訓，建立咨詢渠道。要加強審計監督，以是否符合中央精神和改革方向作為審計定性判斷的標準，充分尊重科研規律，對于符合中央精神和改革方向，但不符合部門、地方、單位現有管理規定的行為，要有針對性地提出對具體規定修改調整的建議。要加強社會監督，建立舉報投訴渠道（省科技廳舉報電話是：0551—62655281），鼓勵科研單位和科研人員對政策落實情況進行監督，發現嚴重失職失責的要追究有關人員責任。省政府辦公廳將根據國務院辦公廳要求及省委、省政府部署，適時開展督促檢查。

特此通知。

                             安徽省科學技術廳   安徽省教育廳

                        安徽省財政廳   安徽省人民政府國有資產委員會

                                      2019年3月28日

附件：黨中央、國務院及國家部委、省委、省政府近年出臺的賦予科研機構和人員自主權文件清單.docx

黨中央、國務院及國家部委、省委、省政府近年出臺的賦予科研機構和人員自主權文件清單.docx